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关于印发《住房和城乡建设部工程质量安全监管司 2019年工作要点》的通知
2019-03-05 10:36:15 国部委文件/综合办公室 346


建质综函〔20194

各省想穿袜、自治区住房和城乡建设厅摩冠,直辖市住房和城乡建设(管)委餐袜,北京市规划和自然资源委丛,新疆生产建设兵团住房和城乡建设局秒镣:

现将《住房和城乡建设部工程质量安全监管司2019年工作要点》印发给你们泪苯。请结合本地区倡辽恐、本部门的实际情况苏璃,安排好今年的工程质量安全监管工作蓝狠氛。

附件劳够卧:住房和城乡建设部工程质量安全监管司2019年工作要点


                     中华人民共和国住房和城乡建设部工程质量安全监管司
                         2019215

(此件主动公开)

 

附件

住房和城乡建设部工程质量安全监管司2019年工作要点

2019年花浆烦,工程质量安全监管工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导侧筛海,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中涟吗刀、三中全会精神澄酪淬,认真贯彻落实党中央国务院重大决策部署纶喀案,按照全国住房和城乡建设工作会议工作部署痉浦碎,稳中求进霞、改革创新喘尉裤、担当作为兜竭,持续完善工程质量安全保障体系泵,深入开展建筑工程质量提升行动和建筑施工安全专项治理号葡,全面提升工程质量安全水平谐媚乱。

一论涧、完善工程质量安全管理制度绦朴,促进建筑业高质量发展

(一)深入开展建筑工程质量提升行动卞炊圈。推动建筑工程品质提升行动指导意见出台池县,制定落实建设单位工程质量责任的规定断别容。在部分地区开展住宅工程质量公示制度试点菱辟挞,鼓励地方开展建筑品质工程创建活动匠校,总结形成可复制蛔起、可推广的试点经验事钝。推进建立建筑工程质量评价制度的翅。

(二)落实工程质量安全手册制度多雷。以工程质量安全手册为切入点赏船兜,加强工程质量安全基础建设檀鼓千。指导地方制定工程质量安全手册实施细则协,编制相关配套图册和视频南仓浆,组织宣传培训锯女狙,督促工程建设各方主体认真落实工程质量安全手册要求喂丧,对执行良好的企业和项目给予激励蔫社湿,对不执行或执行不力的依法依规严肃查处并通报批评轰耍。

(三)统筹开展工程质量安全监督检查本荆介。落实我部检查考核工作总体部署要求梳,开展工程质量安全监督执法检查掀剐沃,重点检查各地工作落实情况悍凌埃、工程质量安全手册执行情况等艇。加强施工工地扬尘污染防治工作谭刨,监督和指导各地切实落实责任迸双,督促建设单位和施工单位全面落实各项防尘降尘措施淑韦。加强对保障性住房薄昏、安置房等工程质量的督查矗剑啃,确保工程质量借创任。

(四)加强质量安全创新发展研究计副。与高校丧揩、科研院所等研究机构建立合作机制玛,重点开展质量安全监管体制机制创新店唬、质量安全监督机构职责定位和适应市场化监管手段研究咳蚊,为质量安全发展提供智力支撑和政策储备蜂。

二曹妙舞、开展建筑施工安全专项治理酬,推动安全生产形势好转  

(一)注重防范重大安全风险苍锹瞬。突出起重机械群夹锤、高支模霸高、深基坑等危险性较大的分部分项工程薪痴,严格执行施工方案编制既、论证及实施等制度割喇叔,督促落实施工现场常态化隐患排查责任茨练,注重发挥安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制作用涟铺厕,坚决遏制重特大事故发生等。协调有关危险化学品安全综合治理工作孤吓。

(二)加大事故查处问责力度驰泡秤。依法依规严肃查处事故责任企业和人员爆扒,注重精准处罚柬相咕,重点督办较大及以上事故查处工作揉。督促省级住房和城乡建设主管部门加大对一般事故的查处力度切龋顾,继续对事故多发及查处工作薄弱地区省级主管部门实施约谈制度盗素。

(三)创新安全监管模式碘蛾鸵。贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》弘绊恳,抓紧研究出台建筑施工安全改革发展的政策措施蒙烩,按照“放管服”要求简化企业安全生产许可棠势茬,推行“双随机警商汗,一公开”制度登洗,加强事中事后监管断。

(四)推进监管信息系统建设闲绊。加快建设全国建筑施工安全监管信息系统赖,积极推进“互联网+”监管蒋芒,用信息化促进业务协同与流程优化坝存徘,提高监管效能搞牡到。加强数据综合利用橇,发挥数据在研判形势澳、评估政策桥撮、监测预警等方面的作用删碍驹。

三斯搭、构建城市轨道交通工程双重预防机制尽斡逃,提高风险防控水平

(一)建立健全双重预防机制承酸。着力构建城市轨道交通工程安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制需呜拼,制定管理办法钳烁舰。开展轨道交通工程关键节点施工前安全核查定驳蘑,强化盾构施工安全风险防控饭酬。

(二)推动质量安全标准化管理睫。按照城市轨道交通工程土建施工质量标准化管理技术指南的要求氛藏,推动质量行为和实体质量标准化管理谷郸。加强工程建设各环节质量管控汰,严格落实单位工程验收萍、项目工程验收和竣工验收制度囱骄虑。开展城市轨道交通工程安全标准化管理技术研究蒙花罐。

(三)加快技术推广应用肪。稳步推进城市轨道交通工程BIM应用指南实施隋诲鼻,加强全过程信息化建设筋牌惹。制定城市轨道交通工程创新技术导则佰第默,提升城市轨道交通工程质量安全保障水平歇珐。

四目痪参、积极推进绿色建造誊妨交,促进建筑业技术进步

(一)倡导绿色建造理念教幕。落实“适用喇辖、经济济、绿色肩、美观”新建筑方针凛坍妇,组织编制绿色建造与转型发展培训教材搁,有针对性开展教育培训蕉,倡导墙贝光、宣传绿色建造理念及工作方法搭,指导各地因地制宜推进绿色建造类。

(二)推广绿色建造技术捐。组织编制绿色建造技术导则俗炼赊,探索建立绿色建造技术推广目录坝浦层,加快推动绿色建造技术综合应用悸抛。开展绿色建造项目试点弟宠敢,加强绿色建造技术管理经验交流汀咖,提高绿色建造实践水平春缔。

(三)推进BIM技术集成应用遂徽姑。支持推动BIM自主知识产权底层平台软件的研发老奔。组织开展BIM工程应用评价指标体系和评价方法研究胁,进一步推进BIM技术在设计伍告、施工和运营维护全过程的集成应用送。

五篓需、加强工程抗震设防管理狭囱掠,提高城镇房屋建筑抗震防灾能力

(一)开展城镇住宅抗震性能排查煽突擂。组织编制城镇住宅抗震性能排查工作指南想龚,指导各地加快开展排查工作焦,摸清地震灾害易发区未抗震设防及抗震设防能力不足的城镇住宅底数拷哥,建立城镇住宅抗震管理信息系统妒。

(二)实施城镇住宅抗震加固工程筷偏沃。制定城镇住宅抗震加固工程实施方案菠兼,指导地震灾害易发区合理确定阶段目标浪,完善相关政策机制禾,有计划劝恨筋、分步骤实施住宅抗震加固工程卿悲。编制城镇住宅抗震加固技术导则颠络略,为各地抗震鉴定及加固活动提供技术支持八敖。

(三)推广应用减震隔震技术十杜。在地震灾害易发区学校蜂摆、医院推广应用减震隔震技术褥遍瘟,研究制定减震隔震建筑工程质量管理办法乃幂,明确并强化减震隔震建筑工程相关主体责任认撅,加强减震隔震建筑工程全过程质量监管姜。

(四)完善抗震防灾法规制度戌季。配合司法部加快推进《建设工程抗震管理条例》立法进程嘿酸,研究完善超限高层建筑工程抗震设防审批等相关规章制度白骗,提高抗震防灾工作法制化水卯、规范化水平呛那盯。

2019年呵杜摧,工程质量安全监管司将在部党组的坚强领导下熬鹅,进一步增强“四个意识”皑戊秽,坚定“四个自信”瑟,坚决做到“两个维护”归。坚持以党的政治建设为统领世歌,进一步压实全面从严治党的政治责任堂鹃,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争泊策,坚定不移贯彻执行中央八项规定和实施细则精神羔兄共,持之以恒正风肃纪欠,推进全面从严治党向纵深发展杯。坚持加强干部政治理论学习负,提高政治站位背僚茨、增强工作本领疵,为住房和城乡建设事业高质量发展做出新的贡献守,以优异成绩迎接新中国成立70周年哎贸。