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关于印发《住房和城乡建设部工程质量安全监管司 2019年工作要点》的通知
2019-03-05 10:36:15 国部委文件/综合办公室 345


建质综函〔20194

各省篮授羡、自治区住房和城乡建设厅恃,直辖市住房和城乡建设(管)委那,北京市规划和自然资源委附埂,新疆生产建设兵团住房和城乡建设局魔侈全:

现将《住房和城乡建设部工程质量安全监管司2019年工作要点》印发给你们下幌。请结合本地区蒲丘壁、本部门的实际情况秃,安排好今年的工程质量安全监管工作绥。

附件箔:住房和城乡建设部工程质量安全监管司2019年工作要点


                     中华人民共和国住房和城乡建设部工程质量安全监管司
                         2019215

(此件主动公开)

 

附件

住房和城乡建设部工程质量安全监管司2019年工作要点

2019年釜,工程质量安全监管工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导氓,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中风类讣、三中全会精神啃恍苟,认真贯彻落实党中央国务院重大决策部署敢,按照全国住房和城乡建设工作会议工作部署倡,稳中求进浓娇莲、改革创新溯藏拭、担当作为钵午容,持续完善工程质量安全保障体系瘫,深入开展建筑工程质量提升行动和建筑施工安全专项治理钵苗缕,全面提升工程质量安全水平胶。

一驾、完善工程质量安全管理制度吴侗,促进建筑业高质量发展

(一)深入开展建筑工程质量提升行动赐歇。推动建筑工程品质提升行动指导意见出台孩镣,制定落实建设单位工程质量责任的规定唬。在部分地区开展住宅工程质量公示制度试点徽剂,鼓励地方开展建筑品质工程创建活动臼,总结形成可复制涪频、可推广的试点经验俄甫夹。推进建立建筑工程质量评价制度垫。

(二)落实工程质量安全手册制度汀卸。以工程质量安全手册为切入点都,加强工程质量安全基础建设贡拼。指导地方制定工程质量安全手册实施细则贬匣邢,编制相关配套图册和视频蔑船拱,组织宣传培训熬,督促工程建设各方主体认真落实工程质量安全手册要求浆歉祈,对执行良好的企业和项目给予激励娜陆凛,对不执行或执行不力的依法依规严肃查处并通报批评膏倪。

(三)统筹开展工程质量安全监督检查戒哨淡。落实我部检查考核工作总体部署要求衬氖,开展工程质量安全监督执法检查钩煞氦,重点检查各地工作落实情况弹篮、工程质量安全手册执行情况等漏佛咕。加强施工工地扬尘污染防治工作欢狡,监督和指导各地切实落实责任瞪殊芒,督促建设单位和施工单位全面落实各项防尘降尘措施淮拘。加强对保障性住房鬼、安置房等工程质量的督查式,确保工程质量哄偿。

(四)加强质量安全创新发展研究播峰牡。与高校辜饰娘、科研院所等研究机构建立合作机制姓,重点开展质量安全监管体制机制创新盯、质量安全监督机构职责定位和适应市场化监管手段研究虎玩僚,为质量安全发展提供智力支撑和政策储备别酿。

二纹、开展建筑施工安全专项治理板,推动安全生产形势好转  

(一)注重防范重大安全风险临霜。突出起重机械板排讳、高支模负、深基坑等危险性较大的分部分项工程瞄,严格执行施工方案编制焦瞥、论证及实施等制度媳宪详,督促落实施工现场常态化隐患排查责任实,注重发挥安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制作用蚀具某,坚决遏制重特大事故发生贪萄。协调有关危险化学品安全综合治理工作缮钞。

(二)加大事故查处问责力度漠隆。依法依规严肃查处事故责任企业和人员妇,注重精准处罚忌,重点督办较大及以上事故查处工作炭捐。督促省级住房和城乡建设主管部门加大对一般事故的查处力度伸,继续对事故多发及查处工作薄弱地区省级主管部门实施约谈制度揽钉坚。

(三)创新安全监管模式矾。贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》惺俺,抓紧研究出台建筑施工安全改革发展的政策措施温社嗓,按照“放管服”要求简化企业安全生产许可敢形聊,推行“双随机污羡,一公开”制度募去,加强事中事后监管曙暴谅。

(四)推进监管信息系统建设烩宏变。加快建设全国建筑施工安全监管信息系统皋暗耪,积极推进“互联网+”监管旁容畅,用信息化促进业务协同与流程优化钠抬共,提高监管效能狸。加强数据综合利用良拎,发挥数据在研判形势扑、评估政策抽、监测预警等方面的作用磺。

三骚韦、构建城市轨道交通工程双重预防机制蜡猾,提高风险防控水平

(一)建立健全双重预防机制蔡。着力构建城市轨道交通工程安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制盛狙迁,制定管理办法垒魏。开展轨道交通工程关键节点施工前安全核查尾圣幢,强化盾构施工安全风险防控茂。

(二)推动质量安全标准化管理畔耽。按照城市轨道交通工程土建施工质量标准化管理技术指南的要求仑烫,推动质量行为和实体质量标准化管理歉剁。加强工程建设各环节质量管控速日,严格落实单位工程验收杭、项目工程验收和竣工验收制度啼玫届。开展城市轨道交通工程安全标准化管理技术研究速百逼。

(三)加快技术推广应用渭岛墩。稳步推进城市轨道交通工程BIM应用指南实施梨笔态,加强全过程信息化建设芒佩。制定城市轨道交通工程创新技术导则蕊粕孝,提升城市轨道交通工程质量安全保障水平都莫凡。

四挞、积极推进绿色建造剃襄揣,促进建筑业技术进步

(一)倡导绿色建造理念康寄。落实“适用贬、经济艰蜕、绿色化宋、美观”新建筑方针骆,组织编制绿色建造与转型发展培训教材陌撵辱,有针对性开展教育培训精订,倡导思、宣传绿色建造理念及工作方法灰课,指导各地因地制宜推进绿色建造免。

(二)推广绿色建造技术粳。组织编制绿色建造技术导则牧,探索建立绿色建造技术推广目录踌救浚,加快推动绿色建造技术综合应用疏。开展绿色建造项目试点铅倡,加强绿色建造技术管理经验交流缸,提高绿色建造实践水平痴。

(三)推进BIM技术集成应用比斡贸。支持推动BIM自主知识产权底层平台软件的研发俊冕。组织开展BIM工程应用评价指标体系和评价方法研究爸乏,进一步推进BIM技术在设计滩乱首、施工和运营维护全过程的集成应用氖。

五桅将、加强工程抗震设防管理纶及魂,提高城镇房屋建筑抗震防灾能力

(一)开展城镇住宅抗震性能排查舱恕。组织编制城镇住宅抗震性能排查工作指南敲瘦每,指导各地加快开展排查工作导帕,摸清地震灾害易发区未抗震设防及抗震设防能力不足的城镇住宅底数葱氏排,建立城镇住宅抗震管理信息系统暗。

(二)实施城镇住宅抗震加固工程妹。制定城镇住宅抗震加固工程实施方案榷抹,指导地震灾害易发区合理确定阶段目标速鼻幌,完善相关政策机制惦,有计划焕苹高、分步骤实施住宅抗震加固工程糙。编制城镇住宅抗震加固技术导则媒趣,为各地抗震鉴定及加固活动提供技术支持屠品。

(三)推广应用减震隔震技术囱侗。在地震灾害易发区学校促澄惭、医院推广应用减震隔震技术断,研究制定减震隔震建筑工程质量管理办法翁岔,明确并强化减震隔震建筑工程相关主体责任些,加强减震隔震建筑工程全过程质量监管嚎。

(四)完善抗震防灾法规制度寿。配合司法部加快推进《建设工程抗震管理条例》立法进程滥,研究完善超限高层建筑工程抗震设防审批等相关规章制度护,提高抗震防灾工作法制化攻、规范化水平为锈千。

2019年下荣革,工程质量安全监管司将在部党组的坚强领导下醚草,进一步增强“四个意识”同,坚定“四个自信”市,坚决做到“两个维护”题。坚持以党的政治建设为统领嘘诬,进一步压实全面从严治党的政治责任彪,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争吹芯娩,坚定不移贯彻执行中央八项规定和实施细则精神枚,持之以恒正风肃纪拿琼卡,推进全面从严治党向纵深发展垫峰。坚持加强干部政治理论学习舅,提高政治站位蹈惕氮、增强工作本领填撂,为住房和城乡建设事业高质量发展做出新的贡献娥妥,以优异成绩迎接新中国成立70周年切。



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